– З якими доходами і видатками ухвалений Державний бюджет України-2024?

– Максимальна підтримка військових і допомога людям – дві головні складові бюджету наступного року. Доходи визначені на рівні 1, 77 трлн грн, видатки – 3,35 трлн грн, дефіцит – 1,57 трлн грн. Це другий воєнний бюджет в історії нашої країни. І як ми бачимо, що у порівняні з минулим роком збільшились як видатки (було 2,58 трлн грн), так і дефіцит (1,3 трлн грн).

 – За рахунок яких ресурсів країна буде долати дефіцит бюджету?

– Для покриття дефіциту Мінфін планує залучити 526 млрд грн на внутрішньому борговому ринку а 1,67 трлн грн – саме у міжнародних партнерів. Сума запозичень навіть перевищує дефіцит, адже попри все нам необхідно погашати минули борги. 4 млрд плануємо отримати від приватизації. Важливо, що у процесі підготовки Держбюджету до другого читання нам вдалось збільшити план по доходам на 22,2 млрд грн. В основному за рахунок збільшення ПДВ з ввезених в Україну товарів, податку на прибуток банків, ввізного мита і рентної плати.

 – Які ключові видатки Державного бюджету-2024?

– Безперечно, основна стаття видатків – це безпека та оборона. На ці цілі буде спрямовано 1,69 трлн грн. Передбачені також видатки на розвиток оборонно-промислового комплексу: 43 млрд грн на виробництво БпЛА, а також 51 млрд грн на виробництво боєприпасів та зброї в Україні.

У процентному вимірі найбільше зросли видатки на Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості України – із 7,8 млрд грн до 51,2 млрд грн. Головна стаття видатків пов’язана з виробництвом зброї.  

На декілька десятків мільярдів збільшились видатки на Мінсоцполітики (471,1 млрд грн – було 447, 1), Міністерство охорони здоров’я  (201,8 млрд грн проти 187 ) та Міністерство освіти (171,2 млрд грн – було 149, 5).

– Розкажіть, будь-ласка, детальніше про видатки у розрізі окремих галузей.

 – На освіту закладено десь на 22% більше коштів.  Освітня субвенція становитиме понад 103 млрд грн проти трохи більше 87 млрд у минулому році.

Також кошти передбачено на облаштування укриттів – 2,5 млрд грн, друк підручників  - 1,5 млрд грн (це велика проблема), шкільні автобуси – 1 млрд грн.

Медицина: на фінансування Програми медичних гарантій виділили 159 млрд грн, що на 16 млрд грн більше, ніж минулоріч.

На  90 млн грн збільшено кількість коштів на програму доступних ліків.

Також 749 млн грн передбачено на запуск пілотного проєкту щодо пільгового зубопротезування для військових.

Майже 2,8 млрд передбачено на закупівлю новітнього медичного обладнання, яке вкрай необхідне в умовах великої кількості поранених.

300 млн грн планується виділити на модернізацію медичних закладів, які увійшли до спроможної мережі.

Уперше передбачене фінансування розбудови системи високоточної діагностики раку (1,6 млрд грн).

Мінфін до другого читання врахував пропозицію членів Комітет ВРУ з питань бюджету і створив додаткову субвенцію на будівництво укриттів в лікарнях (у сумі 1 млрд грн).

Також, що особливо важливо для прикордонних громад, аграріїв які там працюють, продовольчої безпеки країни – 1 млрд грн передбачено на розмінування земель сільськогосподарського призначення.

 – Яку суму у Головному кошторисі закладено на соціальні програми підтримки ветеранів?

– Майже 15 млрд грн, з них 1 млрд грн - на протезування воїнів. Суму бюджетних призначень на ці цілі збільшено у два рази.

Зокрема, майже 6 мільярдів виділять на забезпечення житлом понад 2 тисяч ветеранів війни та членів їх родин.

Близько 4 мільярди -  на інститут помічника ветерана.

Понад  2,5 мільярди передбачено на заходи з реабілітації та професійної адаптації ветеранів. Коштів виділено у 5 разів більше, ніж цьогоріч.

Я вхожу до складу робочої групи з доопрацювання Державної стратегії адаптації ветеранів до суспільного та економічного життя в Україні на базі закладів освіти засобами сучасних технологій спорту та реабілітації.

Це важливий напрямок роботи, адже всі ми розуміємо, що людям, які повертаються з війни необхідно жити повноцінним життям: працювати, утримувати родину, займатись улюбленою справою і т.д.  Працюємо над тим, щоби цей «перехід» був комфортним та якісним.

 – Яка сума коштів передбачена на Агенцію відновлення України, програму «еВідновлення»?

– Зазначу, що мінімальні потреби на відбудову України оцінюються у 411 млрд доларів. Ця цифра охоплює період з 24 лютого 2022 по 24 лютого 2023 року і лише підконтрольні Україні території.

Агенція відновлення: передбачено на 2024 рік 26, 4 – проти 116,5 у минулому році.

З цієї програми забрали надходження, які надійшли за рахунок Дорожнього фонду. У кінцевій редакції бюджету визначено, що у 2024 році всі доходи Дорожнього фонду буде спрямовано до загального фонду державного бюджету. Ці кошти підуть на потреби оборони. При цьому утримання та ремонт доріг, які будуть потрібні саме військовим, будуть здійснюватися коштом резервного фонду та залишками Дорожнього фонду на цей рік.

 – З місцевих бюджетів вилучено ПДФО військових. Куди підуть ці кошти?

– ПДФО військових  - наразі чи не найбільш обговорюване бюджете рішення.  На жаль, чим далі, тим більше воно політизується.

Якщо без політики, то залучення військового ПДФО до державного бюджету – необхідний крок, щоби озброїти наших захисників якнайшвидше.

З 1 жовтня по 31 грудня 2023 року «військове ПДФО» спрямовується до державного бюджету в пропорції 50% на 50%: ДСЗІ  (Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України на) - на дрони (13 млрд грн) і Міноборони на закупівлю артилерійських систем (13 млрд грн).

 З 1 січня і до 31 грудня року, в якому припинено чи скасовано воєнний стан «військове ПДФО» розподіляється в таких пропорціях:

45% - ДСЗІ на дрони (прогноз 43+ млрд грн)

45% - Мінстратегпром для розгортання виробництва боєприпасів та зброї (43+ млрд грн)

10% - розпорядникам сектору безпеки і оборони для автоматичного розподілу між військовими частинами пропорційно відповідно до сплаченого ПДФО (близько 10 млрд).

Я особисто, як депутат-мажоритарник був прихильником того, щоби цей податок залишався у місцевих бюджетах, але було спрощено його адміністрування і відповідно розподіл виключно на потреби військових.

Проте громади, до вилучення ПДФО військових, могли допомагати військовим всім, окрім зброї. А нашим Захисникам наразі найбільше потрібне озброєння.

Якщо проаналізувати структуру місцевих доходів та видатків, то ми бачимо, що питома вага військового ПДФО в загальному бюджеті 2023 року становила, у місті Суми – трохи більше 11%, Шостці – понад 34%, Ромнах – 9, 3%, Охтирці – більше ніж 37%, Конотопі понад – 42%.

У порівняні з 2021 роком, як по Шостці так і по іншим містам ресурс не зменшився.  Більшість бюджетів громад, без урахування військового ПДФО, вийшли на довоєнний рівень.

Найскладніша ситуація – у прикордонних громадах, де через постійні обстріли припинили роботу підприємства, згорнув діяльність бізнес.

Разом з тим для них передбачені компенсаторні механізми – дотації, які дозволять громадам забезпечувати діяльність на рівні 2021 року.

Безумовно, військове ПДФО  - це додатковий ресурс для громад, але наразі цей додатковий ресурс життєво необхідний нашим військовим.

 – Наскільки реалістичним є виконання Бюджету-2024?

– Ми розуміємо ризики, які наразі існують. Це Бюджет країни, яка воює, яка відстоює свою незалежність і націлений він, перш за все, на Перемогу. Виконання, у великій мірі, залежить від зовнішнього фінансування, проте прогноз - оптимістичний. Дякуємо ЗСУ і підтримуємо наших Захисників. Слава Україні!

Газета "Перехрестя" в Instagram и Telegram